一、問：如何判斷項目應(yīng)履行核準還是備案手續(xù)?對應(yīng)審批機關(guān)如何確認?

答:根據(jù)11號令第十三條、第十四條,實行核準的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。核準機關(guān)是國家發(fā)展改革委。

實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

實行備案管理的項目中,投資主體是中央管理企業(yè)(含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構(gòu)直接管理的企業(yè))的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。

二、問：境內(nèi)企業(yè)通過其控制的境外企業(yè)開展中方投資額不超過3億美元的非敏感類項目,是否既不需要備案也不需要提交項目情況報告表?

答:此類情況下,如果境內(nèi)企業(yè)不投入資產(chǎn)、權(quán)益,也不提供融資、擔保,則境內(nèi)企業(yè)既不需要備案也不需要提交大額非敏感類項目情況報告表。

三、問：在境外投資新設(shè)企業(yè),是否需要到國家發(fā)展改革委進行核準或備案?

答:需要。在境外投資新設(shè)企業(yè),屬于11號令第二條第(六)款所述范圍,應(yīng)當在國家發(fā)展改革委核準或備案。

四、問：境內(nèi)企業(yè)通過跨境擔保的方式發(fā)行外債獲得一筆境外資金,由該境內(nèi)企業(yè)控制的境外企業(yè)在境外利用該筆資金開展投資項目,是否適用于11號令?

答:根據(jù)11號令第二條、第十三條、第十四條,此種情況實質(zhì)是境內(nèi)企業(yè)以提供擔保的方式開展境外投資,適用于11號令,該境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當履行核準(敏感類項目)或備案(非敏感類項目)手續(xù)。

五、問：境內(nèi)企業(yè)境外直接投資在購匯上有什么限制？是否可以用人民幣進行境外投資？如何辦理？

答：境外直接投資外匯管理政策沒有限制購匯的相關(guān)條款，境內(nèi)機構(gòu)只要獲得境外直接投資主管部門的批準文件，在外匯局辦理了境外直接投資登記，就可憑外匯業(yè)務(wù)登記憑證到外匯指定銀行辦理投資資金的匯出手續(xù)。

境內(nèi)機構(gòu)可以直接使用人民幣進行境外直接投資。境內(nèi)機構(gòu)以人民幣進行境外直接投資的，在辦理境外直接投資外匯登記的程序上與其他貨幣出資沒有區(qū)別。